자원 동원이론이란

자원 동원이론

자원 동원이론의 특성

사회 운동조직의 역할과 한계를 규명하는 이론

사회적 항의는 사회 운동조직이 대중의 인지와 정당성을 획득하기 위해 사용하는 일차적인 방법

사회운동의 성패: 조직원 충원과 자금 조달 그리고 적절한 조직 구조를 개발할 수 있는 능력에 달려

있음

자원 동원이론의 적용

사회적 불만의 팽배를 사회운동의 직접 원인으로 보는 전통적 시각을 비판

사회행동으로써 집합행동이 일어나기 위해서는 계기가 필요하다고 주장

이러한 계기를 만들어 내는 사람은 운동가이며, 운동가는 조직 속에서 활동

조직이 활성화되기 위해서는 자원이 필요하며 자원의 유무에 따라 사회운동의 성패가 결정됨. 자원에는 돈, 정보, 사람, 조직원 간의 연대성, 사회운동의 목적과 방법에

대한 정당성이 포함.

자원 동원의 과제

조직원의 확보

잠재적 조직원에 대한 조직의 철학과 이념의 전달(잠재적 조직원 충원에 큰 영향을 줌)

사회운동 단체가 힘을 갖기 위한 과제

보다 적극적인 참여와 활동을 위해 회원 간의 동질적 정체성을 갖는 것이 필수적

강력한 운동조직들은 그들의 대의를 전달하기 위해 외부의 여러 가지 채널을 활용

재정의 안정성 측면에서 볼 때 충성심이 강한 회원과 거액 기부자 확보

교환이론

교환이론의 특성

전제: 인간은 합리적인 동물이며 보상/이익은 최대로 추구하고 처벌/비용은

최소화하려는 경향이 있음

사람들 사이에 이루어지는 교환과정에 초점 사회적, 물질적, 자원의 교환을 인간

상호작용의 근본 형태로 파악함.

개인이나 집단은 다른 사람이나 집단에 무엇을 주는 대신 다른 보상을 얻으려고

하거나 얻을 수 있다고 생각할 때 상호(교환)행위가 있게 됨.

사회적 행동: 이러한 개인이나 집단의 쌍방 간에 교환 행위가 반복되는 현상.

교환이론의 적용

지역사회복지의 실천 역시 교환의 장에서 이루어짐.

지역사회 차원에서의 중요한 교환자원으로는 상담, 지역 중심 서비스, 기부금, 재정지

원, 정보, 정치적 권력, 의미, 힘 등이 포함됨.

지역사회 문제는 교환관계의 단절이나 불균형 때문에 생기는 것으로 보며, 교환

자원이 부족하거나 고갈 상태에 빠지거나 가치 저하 현상을 보일 때 지역사회 문제가

빚어질 수 있다고 주장

다원주의이론과 엘리트이론

다원주의

(1) 다원주의 이론의 특성

다원화된 현대사회에서 개개인은 특정 목표를 중심으로 여러 집단과 조직을 구성하면서

이익을 표출하는 것을 통해 정책 과정에 영향을 끼칠 수 있음. 동시에 다양한 이해

관계를 대표하는 지도자들을 의회나 정부에 보냄으로써 이해관계를 정책 결정에

반영시킬 수도 있음.

이 이론에 의하면, 사회복지정책은 개개인과 집단의 이익대결과 갈등을 정부가

공정하고 종합적인 입장에서 조정한 결과로서의 균형을 의미

(2) 다원주의 이론의 적용

지역사회는 권력이 집중되는 형태보다는 전문성 등에 기반을 둔 다양한 사람이

참여하여 다원화되는 경향

지역복지에 대한 영향력을 행사할 수 있는 집단들이 다원화될 수 있으며 시민들이

실제로 큰 권력을 가지고 정책 결정 과정에 영향력을 행사할 수 있음.

지역사회 문제에 대해 시민집단이 갖는 이해관계와 영향력 등의 정확한 이해, 그리고

관련 전문가들의 영향력 등에 대한 정확한 이해 지역복지 실천 과정을 효과적이고

효율적으로 발전시키는 데 기여

엘리트주의

엘리트주의 이론의 특성

소수의 지배 엘리트 집단(정치와 경제 등에서 중요한 정책을 결정할 때 우월한

지위에서 영향을 미치는 사람 또는 집단)이 국가의 정책을 좌우하고 권력을 장악하고

있다고 보는 견해. 다양한 사회집단의 역할을 강조하는 다원주의와는 상반되는 관점.

사회복지정책과 관련해서는 엘리트들이 자신들의 이익을 위해 사회복지정책을

도입한다고 봄.

입법자, 정부 관료 등 공식적인 정책결정자들보다 지배 엘리트들이 자신의 선호나 가치에

따라 정책을 결정하는 경향을 보임.

엘리트주의 이론의 적용

지역사회 수준에서 또는 전국적인 수준에서 서로 결탁하여 권력을 독점적으로 행사하는

소수의 기업인・관료・정치가 등이 존재하며 이들에 의해 지역사회가 지배되는 경향이 있음.

엘리트 집단의 지향점이 일치하여 지역사회복지 시스템의 활동 방향과 내용이 결정됨.

지역사회복지의 기원: 1800년대 후반~1950년대 초

온정주의와 집합적 지역사회 행동의 두 가지 전통에 의해 지역사회복지가 발달하기 시작

온정주의 전통의 예 자선 조직화 운동, 인보관 운동

집합적 지역사회 행동 전통의 예임대로 상승에 대한 저항운동, 실업 운동 등.

지역복지의 실마리: 자선 조직화 운동과 인보관 운동이 핵심

자선 조직협회

자선 조직화 운동 배경:

19세기 산업혁명: 도시빈민, 실업, 범죄, 질병, 비위생적인 환경 등 다양한 사회문제

당시 부유층들을 중심으로 많은 자선단체가 생겨남.

그들의 활동이 조직화하지 않아 중복과 누락의 문제와 훈련되지 않은 담당자로

자선 이미지가 실추 새로운 재원확보를 위한 공동 노력이 필요함.

이들의 활동을 지역사회 단위로 조직화하여 보다 체계적이고 효율적으로 자선활동이

이루어지도록 하려는 움직임 자선 조직협회

1869년 런던에 최초의 COS(Charity Organization Societies) 설립

전문적 사회복지서비스 제공의 시작

빈민들을 가치 있는 사람과 가치 없는 사람으로 구분.

전자 : 도덕적 결함과 무관하고 부득이하게 빈곤해져 도움을 받을 자격이 있다고 판단되는 사람.

후자 : 나태하고 도덕적 결함이 있는 사람으로 억압적 구빈 행정의 대상이자 도덕적 교화의 대상으로 삼음.