사회복지실천의 이해

지역사회복지 실천은, 사회복지 실천을 기초로 지역사회 내에서 클라이언트의 의뢰, 지역사회 자원의

사정, 클라이언트 지원체계의 개발, 클라이언트의 욕구 충족을 위한 정책결정자에 대한 옹호 활동 등

거시적인 사회복지 실천 활동 및 직접적인 서비스 제공과 관련된 모든 실천 활동을 의미한다.

 

1) 지역사회의 정의

전통적인 견해에서의 지역사회

일정한 지역사회에서 정신적인 공통사항을 바탕으로 하고 혈연, 학연, 종교 등을 토대로 하여 주민들의

공동체 의식을 형성하고 또한 정치, 문화, 역사를 함께하는 지리적 지역사회를 말한다.

맥밀런과 로스 : 지리적 지역사회, 기능적 지역사회

지리적 지역사회 : 지리적 조건으로 형성된 리, 읍, 면, 동, 시, 군, 구, 도와 같은 행정구역 / 마을,

부락, 교회권, 학교권, 시장권 등의 사회적 집단

기능적 지역사회 : 사회적·문화적 동질성, 공통된 이해와 목적 및 기능 등으로 구성된 지역 집단 /

종교집단, 회사, 조합, 정당 등과 같은 이익집단

 

2) 지역사회복지 실천의 의미

지역복지 향상을 위하여 지역사회 내의 문제를 해결하기 위한 모든 노력과 활동을 종합한 실천 활동

웨일 : 지역사회에서의 삶의 기회와 선택의 기회를 제공하고 인간의 권리와 분배정의를

실현하기 위해 사회복지 전문영역에서 개입하는 활동

개입의 의미는 기본적으로 개발, 계획, 조직화, 변화하는 과정 및 방법, 실천 기술로 구성됨.

지역사회복지 실천은 지역주민들의 참여, 서비스 계획에 따르는 과정 및 기술적 방법, 삶의 조건을 개선하기 위한 지속 가능한 개발, 사회행동 및 사회변화 전략 등에 관한 실천 기술 포함

지역사회복지 실천의 중점

지역사회를 지역사회복지 실천의 클라이언트로 간주한다.

사회복지사의 개입 목표는 지역사회가 지니는 욕구나 문제의 예방이나 해결에 있다.

지역사회복지 실천은 철저히 사회복지 실천의 전문지식과 기술을 토대로 실천하고, 필요한 경우

타 분야의 지식과 기술을 응용하여 실천한다.

추구하는 목적에 따른 지역사회복지 실천(지역사회조직사업)에 관한 견해 (펄먼과 구린)

지역사회 참여와 통합의 강화

문제대처 능력의 고양

사회 조건과 서비스의 향상

불이익집단의 이익증대

 

3) 지역사회복지 실천의 목표

로스만의 지역사회복지 실천의 목표

과업중심의 목표

구체적인 복지사업의 완성 및 지역사회 기능과 관련된 문제를 해결하는 데 있음

장기간에 걸쳐 지역사회가 제 기능을 수행하도록 하는 자체적인 능력 향상에 있음

지역사회주민을 위한 서비스 제공 및 새로운 서비스를 강구하고 지역사회복지와 관련된 사회입법을

통과시킴

과정 중심의 목표

지역사회에 있는 여러 집단 간의 협동적인 관계를 수립

지역사회 문제를 해결하기 위한 자치적인 구조를 강조

지역사회 문제를 해결하는 데 필요한 역량 기반을 향상함

지역사회의 공동사업에 협력적인 태도와 작업을 독려함

토착적인 지도력을 증대시킴

던 햄의 지역사회복지 실천의 목표

과업중심의 목표

지역사회의 광범위한 특정 욕구를 충족하거나 특정 문제를 해결하기 위해 욕구와 자원 간의 조정과

균형을 도모

과정 중심의 목표

ㆍ참여 의지, 자조 능력, 협동 능력 등을 유지·강화해 문제를 보다 효과적으로 대처할 수 있게 하기

관계 중심의 목표

지역사회와 조직 간의 관계 및 의사 결정권의 분배에서 변화 초래하기

 

4) 지역사회복지 실천 원칙

(1) 맥닐의 견해

① 지역사회주민들과 그들의 욕구에 관심.

② 일차적인 클라이언트는 지역사회임.

③ 지역사회를 있는 그대로 이해하고 수용.

④ 지역주민들의 사회적 복리(보건 및 복지서비스)에 관심.

⑤ 욕구 및 집단 간의 관계도 계속 변화함을 인식.

⑥ 지역사회 내의 사회복지 기간과 단체들의 협력.

⑦ 지역사회복지 실천 과정이 사회복지 실천의 한 분야임.

지역사회복지 실천은 이익 목적이 아니라 수단이다. 따라서 인간복지와 성장이 목적이

다.

개별화와 자기 결정권, 평등과 다양성을 인정해야 함.

지역복지 활동의 토대는 사회적 욕구이다.

조정(Coordination)은 공통의 이익과 목표에 대한 인식임.

지역사회복지전문가는 지역사회복지 욕구를 발견하고, 규명하고, 충족할 수 있도록 돕는다.

 

5) 지역사회복지 실천의 구성 체계

주체(기관)

민간의 자발적 활동, 국가의 강제적 활동, 두 활동의 중간 형태의 성격의 중간집단 등 다

양한 사회기관 공적 주체, 민간주체, 중간집단

객체

지역사회주민의 공통된 욕구 : 기본적 욕구, 사회적 욕구 등 지역사회의 사회문제 : 탈선

행위, 사회 불평등, 지역사회 해체 등

자원(재원)

인적자원

지역사회조직의 공식적·비공식적 자원

학교, 병원, 경찰, 사회복지기관 등의 공식적 기관들의 모든 유·무형의 자원

방법(기능)

실천적 접근방법

정책적 접근방법

통합적 접근방법

 

지역사회복지의 실천 모델

1) 로스만의 실천 모델

(1) 지역사회개발 모델

Ÿ지역주민들의 자발적인 참여를 통하여 지역사회 문제를 스스로 해결할 수 있는 능력 강화에 주력하는

모델

과정 중심의 목표에 역점을 두고 문제해결에 있어서 민주적인 절차와 자발적인 참여와 협동, 토착적 지도자 개발 등 강조

새마을 운동, 지역사회복지관의 주민조직화사업, 자원 봉사조직, 리더십 훈련 등

(2) 사회계획 및 정책 모델

지역사회의 각종 문제해결에 있어서 합리적인 면을 강조하고 과업중심의 목표에 역점 역 사회문제(소득,

주택, 교통, 건강, 교육, 환경, 빈곤, 노인, 비행, 복지 등)를 해결하기 위한 기술적인 면이 강조됨

공동모금 기관이나 지역사회복지협의회에서 추진하는 지역단위의 복지정책, 각 시· 군 · 구에서 추진하는

지역사회복지계획 등

(3) 사회행동 모델

지역사회에서 불우한 처지에 처하거나 불이익을 받는 집단이 사회정의와 민주주의에 따라

사회·경제적으로 보다 나은 서비스를 받을 수 있도록 지원해주는 모델(과정 중심과 과업중심)

소수인종 집단, 학생운동, 여권신장운동, 소비자보호운동, 노동조합운동, 환경보호 운동, 복지권 운동 등